Новые документы

Обзор от 04.12.2014

Любой из упомянутых в обзоре документов Вы можете бесплатно заказать, воспользовавшись формой заказа.

В настоящем обзоре представлен анализ наиболее важных документов, появившихся за неделю, выполненный специалистами ЗАО "Консультант Плюс".

Про штрафы, потребителей и сроки уплаты :


Содержание обзора

1. Разъяснено, когда не взыскивается штраф за неисполнение требований потребителя добровольно.
2. Срок давности привлечения к ответственности за неуплату штрафа вовремя - три месяца.


1. Разъяснено, когда не взыскивается штраф за неисполнение требований потребителя добровольно.
Определение ВС РФ от 28.10.2014 N 5-кг14-114

По мнению ВС РФ, при удовлетворении иска потребителя о признании права собственности оснований для взыскания в его пользу штрафа с ответчика за неисполнение законного требования потребителя в добровольном порядке не имеется.
Речь идет о штрафе, который предусмотрен в п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей. Его размер составляет 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В данном случае покупатель полностью выполнил условия предварительного договора купли-продажи квартиры (включая оплату стоимости), фактически владел и пользовался ею, нес бремя содержания имущества, тогда как продавец уклонялся от заключения основного договора. Это и послужило причиной обращения покупателя в арбитражный суд с иском о признании права собственности. Его требования были удовлетворены, причем нижестоящие суды посчитали возможным взыскать с продавца штраф за неисполнение в добровольном порядке законных требований потребителя.
ВС РФ указал, что такой штраф взыскивается при удовлетворении судом исков о возмещении вреда, уплате неустойки (пени), компенсации морального вреда и установлении судом размера соответствующих выплат. Иск о признании права собственности предъявляется, чтобы установить в судебном акте факт наличия у субъекта гражданского правоотношения законного права, которое не признается кем-либо из других субъектов гражданского права. Как разъяснил ВС РФ, в данном деле суд не присуждал никаких денежных сумм, следовательно, не было оснований для взыскания штрафа.
Подобный подход уже встречался в судебной практике (см., например, Апелляционное определение Московского областного суда от 09.10.2012 N 33-20021/2012). Существует и противоположная позиция. Например, Мосгорсуд отмечал, что удовлетворяя исковые требования о признании права собственности на квартиру, суд фактически удовлетворяет материально-правовое требование, в связи с чем допускается возможность взыскания штрафа за неисполнение в добровольном порядке законных требований потребителя (см., например, следующие судебные акты).
Отметим, что данное Определение может быть пересмотрено Президиумом ВС РФ в порядке надзора.


содержание



2. Срок давности привлечения к ответственности за неуплату штрафа вовремя - три месяца.
Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 N 2323-О "По запросу мирового судьи судебного участка N 56 Нерчинского района Забайкальского края о проверке конституционности положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

КС РФ разъяснил возникшую неоднозначность в определении срока давности привлечения к административной ответственности (3 месяца или 1 год) за неуплату административного штрафа в установленное "время".
Как указал КС РФ, неуплата административного штрафа в отведенный "срок" ("ч. 1 ст. 20.25" КоАП РФ) не относится к нарушениям законодательства об исполнительном производстве по смыслу "ч. 1 ст. 4.5" КоАП РФ.
Это означает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет три месяца, а не год (как для нарушений законодательства об исполнительном производстве). После истечения трехмесячного срока лицо уже нельзя будет привлечь к административной ответственности по "ч. 1 ст. 20.25" КоАП РФ ("п. 6 ч. 1 ст. 24.5" КоАП РФ).
Вывод КС РФ основан, в частности, на том, что за неуплату административного штрафа в течение отведенного времени установлена административная ответственность ("ч. 1 ст. 20.25" КоАП РФ), которая не является "мерой" принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц ("ст. 68" Закона об исполнительном производстве).
В рассматриваемой ситуации не имеет значения тот факт, что судебные приставы-исполнители возбуждают дела о правонарушении, предусмотренном в "ч. 1 ст. 20.25" КоАП РФ: не погашен административный штраф, который наложен по постановлению, вынесенному судьей ("п. 12 ч. 5 ст. 28.3", "ч. 5 ст. 32.2" КоАП РФ). В данном случае речь не идет о применении особых процедур исполнительного производства. Судебные приставы-исполнители выступают в качестве должностных лиц, возбуждающих дела об административных правонарушениях и действующих на основе соответствующего "законодательства", а не "законодательства" об исполнительном производстве.
В настоящее время большинство судов придерживаются мнения, что срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа вовремя составляет три месяца (см. следующие судебные "акты"). Однако в судебной практике можно обнаружить подход, согласно которому такой срок равен одному году (см., например, "Постановление" Забайкальского краевого суда от 16.07.2014 по делу N 7-184-2014).

содержание